根据《中华人民共和国审计法》第二十四条的规定和深圳市审计局的授权，深圳市盐田区审计局派出审计组，自2023年2月10日至4月15日，对10家单位2022年度国有土地使用权出让收支情况进行了审计。

　　一、基本情况

　　（一）国有土地使用权出让预算执行及收支情况。

　　1. 区国有土地出让金预算执行情况。

　　2022年，区国有土地出让金预算收入60,000万元，实际收入66,333万元，执行率110.56%；预算支出29,106万元，实际支出30,396万元，执行率104.43%。

　　2.区国有土地出让相关收支情况。

　　2022年区国有土地使用权出让相关收入合计103,262万元，其中，区国有土地出让金收入66,333万元，市投区建收入31,248万元，债务转贷和专项债券收入5,681万元。2022年区国有土地使用权出让相关支出36,756万元，其中，区国有土地出让金支出30,396万元，专项债券支出5,686万元，债务付息支出674万元。期初结余24,732万元，本期结转66,506万元，调入一般公共预算50,000万元，期末结余41,238万元。

　　（二）国有土地使用权出让情况。

　　根据区土地整备事务中心提供的资料显示，2022年盐田区共出让更新整备用地4宗，土地面积共78,105.17㎡，总地价款为70,821.47万元。其中：居住用地2宗、土地面积36,344.81㎡，商业用地2宗、土地面积41,760.36㎡。

　　根据市规划和自然资源局盐田管理局提供的资料显示，2022年盐田区共出让新供应用地14宗用地，土地面积共345,360.27㎡，总地价款为63,432.35万元。其中：居住用地1宗、土地面积21,590.36㎡，新型产业用地2宗、土地面积144,352.97㎡，城市道路用地6宗、土地面积83,483.51㎡，行政管理用地2宗、土地面积37,317.43㎡，教育设施用地3宗、土地面积58,616㎡。

　　（三）国有土地储备情况。

　　根据区土地整备事务中心提供的资料显示，截至2022年12月31日，纳入国有储备土地管理的储备土地157宗，面积24,811,412.83㎡。

　　2022年区土地整备事务中心、市规划和自然资源局盐田管理局对29宗储备土地进行了短期利用和临时使用，租赁面积85,761.83㎡，全年应收租金859.35万元，疫情纾困减免租金22.94万元，实收836.41万元。

　　二、审计评价意见

　　审计结果表明，盐田区2022年国有土地使用权出让收支管理总体规范，各单位基本能按规定使用资金，持续强化用地统筹规划，推进国土空间提质增效，积极开展土地整备专项行动，挖掘存量用地潜力，稳步推进城市更新项目，2022年国有土地出让收入完成率110.56%，支出执行率为104.43%。但本次审计发现还存在个别用地单位未按期缴纳地价款、国有储备地管理存在短板、部门预算编制不够准确等问题。

　　三、审计发现的主要问题和处理意见

　　（一）个别用地单位未按期缴纳地价款。

　　截至2023年6月1日，某公司未按合同约定缴纳第二期地价款。

　　（二）国有储备地管理存在短板。

　　1.部分国有储备地块存在未批先用、未签订临时用地合同、未收取临时用地使用费等问题。

　　（1）部分国有储备地存在未批先用的情况。根据自然资源部的卫片执，法图斑数据显示，2022年盐田区共发现27宗未批先用、违法占用国有土地的情况，截至2023年4月30日，仍有7宗占用国有储备地未清理完毕。

　　（2）部分临时用地未及时签订临时用地合同。有12宗国有储备地未及时签订临时用地合同。审计指出后，1宗地块已完善了用地手续。

　　（3）有1宗临时用地未及时向用地单位收取临时用地使用费。

　　2.未及时制止侵占国有储备地的行为。

　　2023年2月，审计现场踏勘发现某国有储备地存在大量建筑垃圾、建筑材料等附属物。

　　3.部分临时用地未及时办理储备地出库手续。

　　审计发现2020-2022年期间有9宗已签订临时用地合同的国有储备地，未及时办理储备地出库手续。审计指出后，已完善了上述9宗临时用地的出库手续并完成出库。

　　4.部分临时用地到期未收回。

　　2023年2月，审计现场踏勘发现，有11宗已到期的临时用地，至今未收回，也未办理延期手续，最长的已逾期753天。

　　5.部分用地单位未经批准擅自改变临时用地用途。

　　2023年2月，审计现场踏勘发现有2宗临时用地的实际用途与合同约定不符。

　　6.部分临时建筑存在未批先建的情况。

　　审计发现，有4宗临时用地上的临时建筑未取得《临时建设工程规划许可证》，存在未批先建的情况。

　　7.个别国有储备地存在永久性建筑。

　　2023年2月，审计现场踏勘发现，某国有储备地存在永久性建筑。

　　（三）部门预算编制不够准确。

　　审计发现，个别单位部门预算编制不够准确。

转载时间：

转载时间：

转载时间：

相关稿件：